COP29: Worum es bei der Klimakonferenz geht

Am 11. November beginnt die 29. UN-Klimakonferenz (COP29) in Baku, der Hauptstadt von Aserbaidschan. Im Zentrum der Verhandlungen wird die finanzielle Unterstützung der Entwicklungsländer stehen - bei der Reduktion der Emissionen, der Anpassung an die Erwärmung und bei der Bewältigung von Verlusten und Schäden. Im Jahr 2009 haben 23 westliche Industriestaaten und die EU versprochen, dafür von 2020 bis 2024 jeweils 100 Milliarden Dollar zur Verfügung zu stellen. Dieses Ziel wurde im Jahr 2022 erreicht. Nun geht es darum, ein neues Finanzziel festzulegen. Dabei stellt sich die Frage, wer Unterstützung braucht und wer Unterstützung leisten soll. Diese Frage klingt einfach, ist aber hochpolitisch. Das Problem ist, dass im Jahr 1992 festgelegt wurde, welche Länder als „Industriestaaten“ und welche als „Entwicklungsländer“ gelten - also vor mehr als 30 Jahren. Mittlerweile sind manche „Entwicklungsländer“ wie Südkorea, Singapur oder die Vereinigten Arabischen Emirate aber wohlhabender als einige „Industriestaaten“. Hinzu kommt, dass für alle „Entwicklungsländer“ außer China 2400 Milliarden Dollar benötigt werden - pro Jahr. Diese Summe kann nicht aus den Steuergeldern der Geberländer bezahlt werden, sondern erfordert ein komplexes Paket an Maßnahmen. Doch die COP29 kann über viele Elemente dieses Pakets gar nicht entscheiden. Daher werden die Verhandlungen in Baku auch spannend: Können sich die Länder zumindest auf die Grundzüge der zukünftigen Klimafinanzierung einigen oder scheitern sie und vertagen das Problem auf die nächste UN-Klimakonferenz (COP30 in Brasilien)?